錨定現(xiàn)代化 改革再深化丨聚焦民生保障，山東做好“用錢”文章

　　海報新聞記者 金立紅 實習生 高瞻 濟南報道

　　將農(nóng)村綜合改革作為增強村級發(fā)展內(nèi)生動力，梯次推進34個國家和省級農(nóng)村綜合改革試點試驗區(qū)建設；實施長期護理保險制度應對人口老齡化，實現(xiàn)職工長期護理保險制度全覆蓋；集中資金、集中力量，力爭推動省屬高校實現(xiàn)“雙一流”突破……多年來，作為人口大省的山東始終將保障和改善民生作為財政支出的優(yōu)先選項。

　　海報新聞記者從山東省財政部門了解到，2020—2023年，全省一般公共預算中用于民生方面的支出累計達3.8萬億元，年均增長4.2%，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等多方面堅持“?；?、兜底線、可持續(xù)”，切實用政府的緊日子換取老百姓的好日子。

　　農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力

　　“以前都是我們自己剪枝管理銷售，種出的桃品質沒有保證，也賣不上好價格?，F(xiàn)在合作社幫助進行管理、聯(lián)系銷售，俺家3畝桃相比去年多賣了一萬多元?！毕氲浇衲旯麍@里的收成，蒙陰北樓村村民宋述香不禁感慨萬千。他所在的蒙陰縣是農(nóng)村綜合改革的典范，走出了一條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導聯(lián)合社、支部領辦合作社”助推蜜桃產(chǎn)業(yè)“全生命周期管理、全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展”的“雙領雙全”道路，給老百姓吃了一顆定心丸。

　　同樣因地制宜開展農(nóng)村綜合改革的還有山東曲阜。去年7月，財政部批復曲阜市開展“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設試點試驗，覆蓋尼山鎮(zhèn)夫子洞村、魯源新村等10個行政村、1.43萬人，圍繞改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設管護、組團發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)營、鄉(xiāng)村治理等四類機制，創(chuàng)新村企聯(lián)建、村村聯(lián)合、村民聯(lián)盟等多種組合運營機制，實現(xiàn)了村民共同致富、村貌煥然一新、民風顯著改善“三提升”。

　　近年來，山東財政將農(nóng)村綜合改革作為增強村級發(fā)展內(nèi)生動力、推動農(nóng)民群眾共同富裕的重要抓手，累計投入26億元，梯次推進34個國家和省級農(nóng)村綜合改革試點試驗區(qū)建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等協(xié)同聯(lián)動作用，探索更加緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制和市場化建設管護機制，努力提升鄉(xiāng)村公共服務水平，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。

　　支醫(yī)、支教、支農(nóng)，山東就業(yè)“質”“量”同步提高

　　山東省創(chuàng)新推出一攬子政策措施，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，提升勞動者的就業(yè)技能，促進就業(yè)“質”和“量”的同步提高。

　　“支醫(yī)、支教、支農(nóng)、幫助鄉(xiāng)村振興”。2023年山東省開展“高校畢業(yè)生‘三支一扶’計劃”，已經(jīng)幫助近2000名高校畢業(yè)生找到工作。

　　以建設高質量充分就業(yè)省份為牽引，山東創(chuàng)新推出一攬子政策措施，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，提升勞動者的就業(yè)技能，促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長。上半年，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.3萬人，同比增長4.7%，完成全年目標任務的61.2%。

　　去年以來，先后制定“一穩(wěn)三促”行動方案，實施助力工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展九“+”計劃，制定出臺支持民營經(jīng)濟、支撐先進制造業(yè)、助力銀發(fā)經(jīng)濟的“三個文件”。今年上半年，為2283家小微企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴崗專項貸款93.7億元，扶持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗10.6萬人。為7.2萬家企業(yè)服務解決用工73.2萬人次。發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼4.8億元，向 13.1萬人次發(fā)放技能提升補貼2.3億元。

　　同時，山東還在不斷優(yōu)化就業(yè)服務。今年4月9日，山東開展了優(yōu)質人力資源服務機構進校園活動，200余家企業(yè)現(xiàn)場招賢納士，發(fā)布崗位需求1萬余個，吸引了山東多所高校畢業(yè)生到場，在現(xiàn)場及網(wǎng)絡投遞簡歷、求職擇業(yè)，初步達成就業(yè)意向2659人。

　　健全社會保障體系，為從業(yè)人員穩(wěn)穩(wěn)“托底”

　　“實習學生可以單險種參加工傷保險的政策可真好！”近日，在山東省濟寧市人社綜合服務窗口前，濟寧凱登制漿設備公司工作人員正在咨詢辦理特定從業(yè)人員單獨參加工傷保險業(yè)務，“我們企業(yè)對實習學生的參保難題、降低了企業(yè)的工傷風險，更讓實習學生的合法權益得到保障?！?/p>

　　在政策方面，2024年5月底，山東制定出臺《山東省人力資源和社會保障廳等7部門關于印發(fā)〈超齡人員和實習學生等特定從業(yè)人員參加工傷保險辦法(試行)〉的通知》，引導用人單位為超齡人員、實習學生等特定從業(yè)人員參加工傷保險。

　　針對婦女權益保障，山東創(chuàng)新建立女職工勞動權益維護新機制，抓實設立維權工作站、“雙線”普法、推行爭議速裁三項舉措，高質高效維護女職工勞動權益。截至目前，全省共設立296個維權工作站，各級仲裁機構共速裁處理女職工勞動爭議案件1108件。

　　在不斷規(guī)劃與努力下，山東民生保障網(wǎng)越織越密，一項項民生政策的落地生根，穩(wěn)固了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。