錨定現(xiàn)代化 改革再深化丨聚焦民生保障，山東做好“用錢”文章

　　海報(bào)新聞?dòng)浾?金立紅 實(shí)習(xí)生 高瞻 濟(jì)南報(bào)道

　　將農(nóng)村綜合改革作為增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，梯次推進(jìn)34個(gè)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度全覆蓋；集中資金、集中力量，力爭(zhēng)推動(dòng)省屬高校實(shí)現(xiàn)“雙一流”突破……多年來，作為人口大省的山東始終將保障和改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先選項(xiàng)。

　　海報(bào)新聞?dòng)浾邚纳綎|省財(cái)政部門了解到，2020—2023年，全省一般公共預(yù)算中用于民生方面的支出累計(jì)達(dá)3.8萬億元，年均增長(zhǎng)4.2%，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面堅(jiān)持“?；?、兜底線、可持續(xù)”，切實(shí)用政府的緊日子換取老百姓的好日子。

　　農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力

　　“以前都是我們自己剪枝管理銷售，種出的桃品質(zhì)沒有保證，也賣不上好價(jià)格。現(xiàn)在合作社幫助進(jìn)行管理、聯(lián)系銷售，俺家3畝桃相比去年多賣了一萬多元。”想到今年果園里的收成，蒙陰北樓村村民宋述香不禁感慨萬千。他所在的蒙陰縣是農(nóng)村綜合改革的典范，走出了一條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社、支部領(lǐng)辦合作社”助推蜜桃產(chǎn)業(yè)“全生命周期管理、全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展”的“雙領(lǐng)雙全”道路，給老百姓吃了一顆定心丸。

　　同樣因地制宜開展農(nóng)村綜合改革的還有山東曲阜。去年7月，財(cái)政部批復(fù)曲阜市開展“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)試驗(yàn)，覆蓋尼山鎮(zhèn)夫子洞村、魯源新村等10個(gè)行政村、1.43萬人，圍繞改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)管護(hù)、組團(tuán)發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村治理等四類機(jī)制，創(chuàng)新村企聯(lián)建、村村聯(lián)合、村民聯(lián)盟等多種組合運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村民共同致富、村貌煥然一新、民風(fēng)顯著改善“三提升”。

　　近年來，山東財(cái)政將農(nóng)村綜合改革作為增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)農(nóng)民群眾共同富裕的重要抓手，累計(jì)投入26億元，梯次推進(jìn)34個(gè)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，探索更加緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和市場(chǎng)化建設(shè)管護(hù)機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。

　　支醫(yī)、支教、支農(nóng)，山東就業(yè)“質(zhì)”“量”同步提高

　　山東省創(chuàng)新推出一攬子政策措施，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)“質(zhì)”和“量”的同步提高。

　　“支醫(yī)、支教、支農(nóng)、幫助鄉(xiāng)村振興”。2023年山東省開展“高校畢業(yè)生‘三支一扶’計(jì)劃”，已經(jīng)幫助近2000名高校畢業(yè)生找到工作。

　　以建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)省份為牽引，山東創(chuàng)新推出一攬子政策措施，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。上半年，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.3萬人，同比增長(zhǎng)4.7%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的61.2%。

　　去年以來，先后制定“一穩(wěn)三促”行動(dòng)方案，實(shí)施助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展九“+”計(jì)劃，制定出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、支撐先進(jìn)制造業(yè)、助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)文件”。今年上半年，為2283家小微企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款93.7億元，扶持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗10.6萬人。為7.2萬家企業(yè)服務(wù)解決用工73.2萬人次。發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼4.8億元，向 13.1萬人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼2.3億元。

　　同時(shí)，山東還在不斷優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。今年4月9日，山東開展了優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園活動(dòng)，200余家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招賢納士，發(fā)布崗位需求1萬余個(gè)，吸引了山東多所高校畢業(yè)生到場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)投遞簡(jiǎn)歷、求職擇業(yè)，初步達(dá)成就業(yè)意向2659人。

　　健全社會(huì)保障體系，為從業(yè)人員穩(wěn)穩(wěn)“托底”

　　“實(shí)習(xí)學(xué)生可以單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的政策可真好！”近日，在山東省濟(jì)寧市人社綜合服務(wù)窗口前，濟(jì)寧凱登制漿設(shè)備公司工作人員正在咨詢辦理特定從業(yè)人員單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，“我們企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的參保難題、降低了企業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)，更讓實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益得到保障?！?/p>

　　在政策方面，2024年5月底，山東制定出臺(tái)《山東省人力資源和社會(huì)保障廳等7部門關(guān)于印發(fā)〈超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法(試行)〉的通知》，引導(dǎo)用人單位為超齡人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)。

　　針對(duì)婦女權(quán)益保障，山東創(chuàng)新建立女職工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)新機(jī)制，抓實(shí)設(shè)立維權(quán)工作站、“雙線”普法、推行爭(zhēng)議速裁三項(xiàng)舉措，高質(zhì)高效維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益。截至目前，全省共設(shè)立296個(gè)維權(quán)工作站，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共速裁處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1108件。

　　在不斷規(guī)劃與努力下，山東民生保障網(wǎng)越織越密，一項(xiàng)項(xiàng)民生政策的落地生根，穩(wěn)固了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。