兩會(huì)“直通廳局長(zhǎng)”:物價(jià)局長(zhǎng)談“價(jià)格治霾”
今天下午，山東省物價(jià)局局長(zhǎng)陳充做客大眾網(wǎng)、齊魯民聲網(wǎng)聯(lián)合推出的兩會(huì)欄目“直通廳局長(zhǎng)”，在向網(wǎng)友分析今年山東物價(jià)走勢(shì)的同時(shí)，陳充還介紹說(shuō)，價(jià)格因素在治理霧霾當(dāng)中起著很大作用，而今年春節(jié)期間，山東物價(jià)部門(mén)將重點(diǎn)關(guān)注電商“價(jià)外加價(jià)”等違法行為。【詳細(xì)】
- 大眾網(wǎng)：各位網(wǎng)友大家好，您現(xiàn)在收看的是大眾網(wǎng)“齊魯民聲·直通廳局長(zhǎng)”系列訪談欄目。今天走進(jìn)大眾網(wǎng)直播間的嘉賓是：山東省物價(jià)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記陳充。陳局長(zhǎng)，歡迎您來(lái)到大眾網(wǎng)。
- 陳充：您好，謝謝。
- 大眾網(wǎng)：陳局長(zhǎng)，物價(jià)是與我們生活息息相關(guān)的一個(gè)民生話題，每個(gè)老百姓都很關(guān)注，而且每年我們的省“兩會(huì)”也都會(huì)提及的一個(gè)重要方面。陳局長(zhǎng)，我們注意到，現(xiàn)在很多網(wǎng)友在網(wǎng)上抱怨，說(shuō)現(xiàn)在物價(jià)太高，生活壓力變大，但真正說(shuō)到我省物價(jià)的情況并不了解，所以請(qǐng)您給我們介紹一下我們省2013年的物價(jià)形勢(shì)，還有物價(jià)部門(mén)在穩(wěn)定價(jià)格總水平方面做了哪些工作？
- 陳充：你提的這個(gè)問(wèn)題是大家長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，物價(jià)與我們的生活息息相關(guān)。現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)有四個(gè)，一個(gè)是GDP，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，再一個(gè)就是就業(yè)率，第三個(gè)就是物價(jià)上漲率，第四是國(guó)際收支平衡。這四大指標(biāo)是我們政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。
- 陳充：物價(jià)應(yīng)該說(shuō)這幾年我們的調(diào)控目標(biāo)基本上都在3.5左右，沒(méi)有超過(guò)4，2013年也是3.5。結(jié)果全國(guó)是2.6，山東是2.2，就比全國(guó)還低0.4個(gè)百分點(diǎn)。多少年來(lái)山東的物價(jià)在全國(guó)是屬于比較好的。我們的物價(jià)總水平，它的漲幅應(yīng)該說(shuō)一直是穩(wěn)于全國(guó)。就是全國(guó)大漲的時(shí)候，漲的快的時(shí)候，山東就漲的少一點(diǎn)，漲的慢一點(diǎn)。全國(guó)價(jià)格大落的時(shí)候，我們是落的少一點(diǎn)、落的慢一點(diǎn)。所以波動(dòng)的曲線一直比較小。這是我們山東一個(gè)突出的特點(diǎn)。
- 陳充：說(shuō)起指數(shù)來(lái)不算太高，二點(diǎn)幾的漲幅，經(jīng)濟(jì)雖然有所回落，但是不太低，全國(guó)在8左右，山東去年是9以上的速度。GDP增速這么高，物價(jià)漲幅比較低，應(yīng)該說(shuō)這兩個(gè)數(shù)一擺，確實(shí)是比較好的比例，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和物價(jià)上漲率比較協(xié)調(diào)，但是和老百姓的感受確實(shí)存在差距，并且這個(gè)差距還不算太小。
- 陳充：這個(gè)問(wèn)題主要是什么？在指數(shù)調(diào)查當(dāng)中，就是指數(shù)的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，好比去年2.2的漲幅，它是多種商品有升有降，最后平均出來(lái)的一個(gè)數(shù)字，它是一個(gè)平均數(shù)。品種有600多種，規(guī)格有很多，它是把這些商品加權(quán)平均出來(lái)的一個(gè)平均數(shù)，這里面包括吃、住、用的，可以說(shuō)衣食住行都在里面。但是老百姓的感受往往是具體的。比如蔬菜，出去買(mǎi)個(gè)西紅柿、白菜，高了低了自己有感受，但是CPI是一個(gè)綜合的結(jié)果，所以老百姓覺(jué)得不是那個(gè)樣，漲的還要多。特別房?jī)r(jià)，現(xiàn)在漲的這么高，我們的統(tǒng)計(jì)中雖然有居住這一類，但是居住里邊主要包括水電暖氣、房租等，商品房?jī)r(jià)格不在這之列。所以我們感受到房子漲了這么多、豬肉漲這么多、雞肉漲這么多，但它都是單個(gè)的，和具體的不能對(duì)上號(hào)，這是個(gè)統(tǒng)計(jì)方法問(wèn)題，和老百姓的感受就有一定的差距。
- 陳充：山東的特點(diǎn)一直就比較穩(wěn)，山東不光是物價(jià)穩(wěn)，咱們經(jīng)濟(jì)相對(duì)也穩(wěn)，社會(huì)相對(duì)也是穩(wěn)定的，所以正好物價(jià)也和我們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，是這樣一個(gè)匹配的格局。當(dāng)然山東的情況比全國(guó)好一些，實(shí)際上也與我們的工作是密不可分的。像去年，我們抓物價(jià)不是就物價(jià)論物價(jià)，我們從生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)抓調(diào)控。物價(jià)它實(shí)際上是一個(gè)供求關(guān)系決定的， 你多了可能就降了，少了，供不應(yīng)求就漲了。所以根本的問(wèn)題在生產(chǎn)，所以我們就抓生產(chǎn)，實(shí)行“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，我們從源頭開(kāi)始。我們有一個(gè)經(jīng)濟(jì)的手段，叫價(jià)格調(diào)節(jié)基金，去年266號(hào)省長(zhǎng)令，這是省內(nèi)去年剛剛建立的，全省17個(gè)市有14個(gè)市這幾年早就有了。所以我們運(yùn)用資金去扶持菜籃子生產(chǎn)，有的地方支持大棚的建設(shè)、養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)，在流動(dòng)環(huán)節(jié)支持農(nóng)超對(duì)接，有的還搞平價(jià)商店，這是一個(gè)方面。
- 陳充：第二方面，我們還有一個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍。我們這個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍就是對(duì)市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)行為，市場(chǎng)上的比如欺詐行為，不知你注意沒(méi)有，商場(chǎng)里那些打折的、返券的，有些欺詐行為比較多。價(jià)格的壟斷行為，包括一些低價(jià)傾銷(xiāo)的行為，包括一些暴利行為，這些也是我們的管轄范圍之內(nèi)。我們雖然不管你的具體價(jià)格，但是要管你的行為，你的行為不合法，我們要依法查處你。所以在這方面我們做了大量的工作。去年一年，我們大概查處了案件2000多件，違法金額大概3個(gè)多億。這是在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面。
- 陳充：再就是包括營(yíng)造好的環(huán)境還有一個(gè)很重要的問(wèn)題，對(duì)民生方面我們還有一個(gè)“兜底”的政策，今年提高宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、民生政策要托底，我們是這樣一個(gè)政策方針。在惠民生方面我們構(gòu)建一個(gè)托底的價(jià)格體系，在價(jià)格的改革過(guò)程中，有些該漲的要漲上去，特別是資源價(jià)格，因?yàn)楝F(xiàn)在價(jià)格低，所以導(dǎo)致了它的浪費(fèi)，包括對(duì)環(huán)境的污染。所以我們把資源價(jià)格有些該漲的漲上去，但是要保基本，就是基本的，特別是低收入群眾，我們有一個(gè)兜底的政策。一個(gè)比較大的政策，就是所謂的雙低聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
- 陳充：這個(gè)雙低聯(lián)動(dòng)機(jī)制是什么概念？一個(gè)是剛才說(shuō)的總指數(shù)，那個(gè)是一個(gè)社會(huì)總平均的，我們專門(mén)把低收入這個(gè)群體編了一個(gè)指數(shù)，我們?cè)O(shè)計(jì)的是5%，如果超過(guò)5%了，我們就對(duì)那部分困難群眾進(jìn)行類似的價(jià)格補(bǔ)貼，我們從2007年就在山東設(shè)計(jì)實(shí)施的，這幾年在全部逐步推廣。這樣就是把基本的低收入群眾，連城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象，包括領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象這一塊群體，就有這么一個(gè)政策兜底。所以我就說(shuō)山東我們控在兩頭，一控是那個(gè)調(diào)控目標(biāo)，那是一個(gè)上線，第二還得守住底線，就是民生這個(gè)底線，要兜底。所以山東整個(gè)來(lái)說(shuō)，我們?cè)谡{(diào)控物價(jià)方面，有些我們是走在全國(guó)前列，有些效果也比較好，和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較匹配，和全國(guó)相比，我們相對(duì)是比較好的。
- 大眾網(wǎng)：我們經(jīng)常聽(tīng)到政府指導(dǎo)價(jià)這個(gè)詞，請(qǐng)問(wèn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，價(jià)格分幾種形式？有什么區(qū)別？物價(jià)部門(mén)在其中起什么作用？
- 陳充：根據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定，設(shè)定在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格分為三種形式，一種是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，就是由市場(chǎng)形成；第二是政府指導(dǎo)價(jià)；第三種是政府定價(jià)。我們目前社會(huì)上存在這樣三種形式。
- 陳充：市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是由市場(chǎng)形成，政府不干預(yù)它的價(jià)格，具體價(jià)格的形成，它是根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)形成的。第二就是指導(dǎo)價(jià)，這個(gè)指導(dǎo)價(jià)是什么價(jià)格？就是政府制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者可以在這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)，給你一個(gè)幅度，你可以上浮10%、20%，有的規(guī)定只能上浮，有的規(guī)定只能下浮，在這個(gè)幅度內(nèi)由經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行定價(jià)，這就叫指導(dǎo)價(jià)格，這是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要的，還是有一部分是政府直接定的。包括我們的水電、暖氣這些，包括教育、醫(yī)療這些，還是政府直接制定價(jià)格。
- 大眾網(wǎng)：您提到了咱們關(guān)乎民生的一些價(jià)格，水電暖氣，也包括教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、旅游等等，咱們老百姓確實(shí)都非常關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)陳局長(zhǎng)，物價(jià)部門(mén)在維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序及群眾價(jià)格權(quán)益方面有什么舉措？
- 陳充：剛才說(shuō)了，我們有一個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍，盡管價(jià)格是完全由市場(chǎng)形成，但是你的價(jià)格行為不合法，或者侵犯群眾利益，這個(gè)我們也要查處。我們?nèi)ツ瓴榱藘r(jià)格壟斷，他們有個(gè)價(jià)格聯(lián)盟聯(lián)合起來(lái)，這就是違法行為，我們就要查處，對(duì)市場(chǎng)的欺詐行為也嚴(yán)厲打擊，這些我們這幾年力度也不小。包括收費(fèi)，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為要嚴(yán)厲打擊。
- 陳充：再一個(gè)在維權(quán)方面，我們有一個(gè)12358，這是全國(guó)設(shè)定的一個(gè)12358的價(jià)格舉報(bào)電話。群眾對(duì)價(jià)格有什么疑問(wèn)，有侵權(quán)的事情可以通過(guò)這個(gè)電話舉報(bào)查處，這是我們的一個(gè)窗口。
- 陳充：還有包括在旅游市場(chǎng)上，旅游價(jià)格這幾年應(yīng)該說(shuō)也是比較混亂，特別是像旅游景點(diǎn)，咱們都出去旅游，旅游景點(diǎn)價(jià)格欺詐比較多，特別有些重大節(jié)假日我們要去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
- 陳充：再就是有些重大節(jié)日或者重大活動(dòng)的時(shí)候，比如賓館的住房?jī)r(jià)格我們有一個(gè)控制。包括去年我們對(duì)企業(yè)，像涉及企業(yè)的工商、質(zhì)監(jiān)、銀行，我們也開(kāi)展檢查，去年查處力度也不小。這是說(shuō)的維護(hù)市場(chǎng)秩序，既維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)也維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。在這些方面我們也采取了措施，也有一些很好的效果。
- 大眾網(wǎng)：陳局長(zhǎng)，現(xiàn)在大氣污染比較嚴(yán)重，霧霾時(shí)常見(jiàn)到，請(qǐng)問(wèn)一下，物價(jià)部門(mén)是如何運(yùn)用價(jià)格政策的杠桿作用促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的？
- 陳充：這個(gè)大家可能不一定都很了解，就是價(jià)格政策，不光是在維護(hù)民生方面有作用，其實(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也是具有非常重要的作用?？傮w上來(lái)講，價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心和靈魂，十八屆三中全會(huì)提出來(lái)，“要使市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中起決定性作用”。要使市場(chǎng)起決定性作用，價(jià)格是關(guān)鍵。三中全會(huì)也設(shè)定了價(jià)格的問(wèn)題，其中第十條是完善要由市場(chǎng)主要決定價(jià)格的機(jī)制。市場(chǎng)決定資源配置，實(shí)際上很大程度是價(jià)格來(lái)起作用。所以包括在結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，你剛剛說(shuō)了環(huán)保方面，我們這么多年，我們努力在發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，就是在調(diào)結(jié)構(gòu)。
- 陳充：目前的霧霾天氣、生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)際上是我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的，咱們說(shuō)電，山東的發(fā)電在前幾年，大概前五年，我們的火力發(fā)電，就是燒煤發(fā)電占到98%，也就是我們整個(gè)的發(fā)電主要是煤發(fā)電。一燒煤這些煙、灰塵就有了，所以我們就用價(jià)格政策來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們就是對(duì)燒煤的污染方面有三個(gè)重大的措施，一個(gè)是脫硫，它產(chǎn)生的硫氣體，還有硝，也是個(gè)氣體，還有灰塵，我們?cè)谶@三個(gè)方面采取價(jià)格政策，就是鼓勵(lì)企業(yè)脫硫脫硝除塵，在這方面我們的政策力度還是不小的。去年我們?cè)诿撓醴矫?，籌集了將近5個(gè)億，在脫硫方面30多個(gè)億，脫硫脫硝除塵加起來(lái)就接近40多個(gè)億。這樣鼓勵(lì)實(shí)際上我覺(jué)得霧霾天氣，如果不實(shí)行這個(gè)政策，可能比現(xiàn)在還要嚴(yán)重。這是一個(gè)方面。
- 陳充：第二方面，對(duì)那些高耗能、高污染的，我們實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。耗能有標(biāo)準(zhǔn)，你超標(biāo)準(zhǔn)，我要對(duì)你進(jìn)行懲罰。這實(shí)際是一個(gè)經(jīng)濟(jì)懲罰，迫使他轉(zhuǎn)產(chǎn)或者轉(zhuǎn)向提高技術(shù)這樣去解決污染的問(wèn)題。在這方面，差別性價(jià)格政策也發(fā)揮了不少的作用。
- 陳充：再就是鼓勵(lì)新能源的發(fā)展。我們山東的能源結(jié)構(gòu)，前幾年是98%的煤發(fā)電，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)到了什么比例？我們現(xiàn)在是89%，煤的發(fā)電占89%，其他的發(fā)展什么？新能源。新能源是什么？光伏發(fā)電，就是太陽(yáng)能，然后是風(fēng)力發(fā)電，風(fēng)是可再生能源，還有垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，就是秸稈，農(nóng)民種了莊稼以后產(chǎn)生秸稈，過(guò)去都是燒了，一燒濃煙滾滾，有時(shí)候都影響飛機(jī)降落。我們把這些東西收集起來(lái)去發(fā)電，在這個(gè)方面我們支持力度非常大，大概到現(xiàn)在累計(jì)有80多個(gè)億支持這些，國(guó)家有政策，我們山東也有政策。所以說(shuō)現(xiàn)在我們這些新能源的發(fā)電能力，到了600多萬(wàn)千瓦，所以說(shuō)在整體的推動(dòng)當(dāng)中，由過(guò)去的一點(diǎn)幾，不到2%，到現(xiàn)在的10%多，實(shí)際上改善能源結(jié)構(gòu)就是節(jié)能環(huán)保，所以我們?cè)谶@些方面還是有很多政策的，包括還有很多方面，包括在治理環(huán)節(jié)當(dāng)中，這些政策實(shí)際上都發(fā)揮了很直接、很重要的作用。大家不一定了解價(jià)格政策，實(shí)際價(jià)格政策是一個(gè)非常好的政策，它實(shí)際是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的手段，在很多情況下也是市場(chǎng)的手段，比政府的行政命令更好使，你政府的行政命令他不一定聽(tīng)，但是經(jīng)濟(jì)手段他就比較好使。所以在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)方式方面都發(fā)揮了很好的作用。
- 大眾網(wǎng)：陳局長(zhǎng)，實(shí)施階梯式價(jià)格政策，可以增強(qiáng)人們的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，這是一件利國(guó)利民的好事，但也可能會(huì)增加居民生活的支出成本，尤其是那些低收入居民，您剛才前面也提到了，我們要有一個(gè)“兜底”的政策，在這個(gè)方面，我們物價(jià)部門(mén)在這方面有什么考慮和措施呢？
- 陳充：這也是針對(duì)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這種階段性，特別是我們生態(tài)環(huán)境的約束，有時(shí)候甚至是惡化，對(duì)能源的嚴(yán)重依賴甚至是破壞，這幾年我們?cè)趦r(jià)格改革當(dāng)中，就逐步構(gòu)建起一個(gè)階梯式價(jià)格的體系。所謂的階梯式就是分檔，我們?cè)O(shè)計(jì)階梯式價(jià)格政策的時(shí)候，遵循了“建機(jī)制、?；尽钡脑瓌t。就是建立一個(gè)科學(xué)的價(jià)格形成機(jī)制，這個(gè)機(jī)制里面其中很重要的一條就是保基本，就是兜底。你提價(jià)的時(shí)候，一定要有一個(gè)兜底、?；镜恼?。否則你那邊提上去了，這邊承受不了，這個(gè)改革也很難進(jìn)行。所以只有你該提的提上去，但是該保的也要保得住，這樣才行。
- 陳充：這幾年你看我們的階梯電價(jià)，我們2012年全面實(shí)施了階梯電價(jià)，我們?cè)O(shè)了三檔，第一檔不漲價(jià)，第一檔是覆蓋90%以上；第二檔漲5分錢(qián)，第三檔漲3毛錢(qián)。但是光保第一檔不漲價(jià)也還不行，還有一些特困的，就是剛才說(shuō)的城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保，對(duì)這些我們又設(shè)計(jì)了一個(gè)免費(fèi)15度電量，就是給你享受一個(gè)免費(fèi)15度電量。這個(gè)政策就是對(duì)特困的設(shè)了這么一個(gè)政策。到目前為止，從去年以來(lái)這一年多，光這一塊就3.75億。所謂免費(fèi)就是你該用的用，這15度就是政府給你買(mǎi)單。這一塊一年就3.75億。
- 陳充：將來(lái)像水，我們生活用水也有階梯價(jià)格政策，也是一檔二檔三檔，但是今后我們?cè)谕频倪^(guò)程中，我們建機(jī)制的同時(shí)又一個(gè)保基本，所以在這方面，我們電是階梯電價(jià)，水是階梯水價(jià)，包括氣有階梯氣價(jià)，我們將來(lái)要逐步構(gòu)建階梯式價(jià)格體系，同時(shí)我們?cè)谶@里邊有一個(gè)“兜底”的民生政策。這樣形成一個(gè)良性循環(huán)，使改革能夠順利推動(dòng)。
- 大眾網(wǎng)：陳局長(zhǎng)，黨的十八屆三中全會(huì)中提出，要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。陳局長(zhǎng)，作為價(jià)格主管部門(mén)，在這方面有哪些打算呢？
- 陳充：剛才說(shuō)了，要想使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，核心的問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題。黨的十四屆三中全會(huì)，當(dāng)時(shí)是第一次提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。那就是價(jià)格改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵。市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中起基礎(chǔ)性作用，價(jià)格引導(dǎo)資源配置，應(yīng)當(dāng)是這樣一個(gè)概念。這一次三中全會(huì)又更強(qiáng)化了，讓市場(chǎng)起決定性作用。這一次是主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，所以它是配套的。要使市場(chǎng)起決定性作用，那必須是價(jià)格主要由市場(chǎng)決定。
- 陳充：通過(guò)這30多年的改革，實(shí)際上我們是伴隨著30多年改革過(guò)來(lái)的，1978年開(kāi)始農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，提、放，在一步一步的這么過(guò)來(lái)。到目前，由市場(chǎng)決定的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到95%。也就是整個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中，我們95%的是由市場(chǎng)形成，我們管的還有5%。但是就這樣，現(xiàn)在也感覺(jué)還不行，要真正叫市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，還需要進(jìn)一步的改革。
- 陳充：這個(gè)改革一方面就是對(duì)資源能源要改革，同時(shí)還要簡(jiǎn)政放權(quán)，就是我們提出來(lái)叫“減、放、改”，減就是減少政府定價(jià)的比重，就是我們現(xiàn)在管的這些，雖然看上去不是很多了，但是有些還需要進(jìn)一步的減少，使市場(chǎng)決定價(jià)格的比重進(jìn)一步擴(kuò)大。我說(shuō)我們要構(gòu)建一個(gè)市場(chǎng)定價(jià)的清單，這次三中全會(huì)提出“負(fù)面清單”，我們就列一個(gè)目錄，就是政府定價(jià)的目錄，我管哪些，列在目錄上的我管，不列在目錄上的市場(chǎng)管。所以通過(guò)這個(gè)是減少政府定價(jià)的比重。
- 陳充：第二是放，就是該往下放的往下放，我們建議國(guó)家你該放給省里的放給省里，我們省里該往下放的往下放，實(shí)際上越往下放就越接近基層。
- 陳充：第三個(gè)就是改，改就是剛才說(shuō)的對(duì)資源能夠價(jià)格不合理，它的價(jià)格體系不合理，剛才說(shuō)了資源浪費(fèi)、環(huán)境保護(hù)，對(duì)這些價(jià)格我們要改，建立一個(gè)好的機(jī)制。我們?cè)谪瀼厝腥珪?huì)當(dāng)中就提出三個(gè)字“減、放、改”，就是這樣。
- 大眾網(wǎng)：陳局長(zhǎng)，眼下年關(guān)將近，再過(guò)幾天就過(guò)春節(jié)了，大家都已經(jīng)開(kāi)始張羅著買(mǎi)年貨了。全省物價(jià)部門(mén)在春節(jié)期間，將采取哪些措施，保障節(jié)日期間物價(jià)的穩(wěn)定？
- 陳充：我們已經(jīng)發(fā)出通知，加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，給老百姓營(yíng)造一個(gè)良好的價(jià)格環(huán)境。我們主要是這么幾個(gè)方面。
- 陳充：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)是干什么？就是了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。我剛才說(shuō)了，我們不直接定價(jià)，但是我們對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)始終是密切關(guān)注的，我們有個(gè)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)，我們每天都是掌握的。什么商品價(jià)格波動(dòng)大了，我們始終都是關(guān)注的。所以我們加大監(jiān)測(cè)的力度，觀察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，哪些有苗頭性的，我們會(huì)采取措施。特別是與老百姓關(guān)系密切的糧油肉蛋菜，我們對(duì)這個(gè)監(jiān)測(cè)。
- 陳充：還有服務(wù)行業(yè)，服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)價(jià)格的這些收費(fèi)，包括物業(yè)管理的停車(chē)收費(fèi)，對(duì)這些價(jià)格，我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)一些亂收費(fèi)、亂漲價(jià)的行為，我們要堅(jiān)決予以制止，違法的我們要依法嚴(yán)肅處理。現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們生活的改善，實(shí)際上價(jià)格領(lǐng)域也在逐步拓寬，好比網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，還有包括快遞行業(yè)、汽車(chē)修理等等，這些新領(lǐng)域，這些價(jià)格的有些行為不規(guī)范，這是我們節(jié)日期間關(guān)注的重點(diǎn)。所以對(duì)這個(gè)，我們?cè)谶@一段時(shí)間，在節(jié)日期間，我們重點(diǎn)保護(hù)讓老百姓過(guò)個(gè)祥和、和諧的節(jié)日。
- 大眾網(wǎng)：聽(tīng)了陳局長(zhǎng)的介紹，我們也對(duì)物價(jià)局的管理方面以及他所做的工作都有了基本了解。我們也是知道了，我們可以通過(guò)價(jià)格在市場(chǎng)中的重要性，它不僅關(guān)乎到我們生活，可能我們還沒(méi)想到的環(huán)境保護(hù)方面，它都能影響到，可見(jiàn)物價(jià)非常重要，不僅我們的生活中，包括我們的社會(huì)發(fā)展，它都是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。
- 大眾網(wǎng)：今天由于時(shí)間關(guān)系，我們的訪談只能進(jìn)行到這里，如果網(wǎng)友朋友們有什么問(wèn)題，可以登陸大眾論壇、大眾官方微博、微信提出，您有什么好的建議我們將予以采納，采納的建議我們將給予豐厚的回報(bào)。今天我們就到這來(lái)了，感謝各位網(wǎng)友，感謝陳局長(zhǎng)的到來(lái)。謝謝。
- 對(duì)那些高耗能、高污染的企業(yè)，我們實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。耗能有標(biāo)準(zhǔn)，你超標(biāo)準(zhǔn)，就對(duì)你進(jìn)行懲罰。
- 對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)管理的項(xiàng)目，適時(shí)改革定價(jià)形式，增加價(jià)格彈性，逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
- 我們加大監(jiān)測(cè)的力度，觀察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，哪些有苗頭性的，我們會(huì)采取措施。
- 山東的特點(diǎn)一直就比較穩(wěn)，山東不光是物價(jià)穩(wěn)，咱們經(jīng)濟(jì)相對(duì)也穩(wěn)，社會(huì)相對(duì)也是穩(wěn)定的，所以正好物價(jià)也和我們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，是這樣一個(gè)匹配的格局。
- 在重大節(jié)日或者重大活動(dòng)的時(shí)候，物價(jià)部門(mén)也有價(jià)格干預(yù)措施。同時(shí)，對(duì)涉及企業(yè)的工商、質(zhì)監(jiān)、銀行，物價(jià)部門(mén)也開(kāi)展檢查。
- 我們將來(lái)要逐步構(gòu)建階梯式價(jià)格體系，同時(shí)我們?cè)谶@里邊有一個(gè)“兜底”的民生政策。這樣形成一個(gè)良性循環(huán)，使改革能夠順利推動(dòng)。