張波談生態(tài)環(huán)境治理 治霾某種角度上也是治人
山東省環(huán)保廳廳長張波做客大眾網(wǎng)·齊魯民聲網(wǎng)聯(lián)合推出的兩會欄目“直通廳局長”，就山東大氣污染防治的措施、規(guī)劃、面臨問題等與網(wǎng)友進(jìn)行交流，并直面網(wǎng)友提出的尖銳問題。張波說，污染都是人造成的，要由人解決人造成的問題，治霾從某種角度講，說到底是治人。今后，山東將打出五記重拳改善生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量，環(huán)境違法問題嚴(yán)重的將移交司法部門。對于八年治理大氣污染的目標(biāo)，他說，只要方向正確、方法科學(xué)，目標(biāo)定會完成。【詳細(xì)】
- 大眾網(wǎng)：各位網(wǎng)友大家好，您現(xiàn)在收看的是大眾網(wǎng)·齊魯民聲“直通廳局長”系列訪談欄目，今天我們演播室非常榮幸地邀請到的嘉賓是山東省環(huán)保廳廳長、黨組書記張波，張廳長，歡迎您的到來。
- 張波：謝謝。
- 大眾網(wǎng)：張廳長，環(huán)保的問題一直是老百姓非常關(guān)注的一個問題。我們山東流域治污取得明顯成效后，要突出抓好大氣污染防治，這兩個方面都是現(xiàn)在所關(guān)注的問題。在當(dāng)前和今后一段時期，山東省污染防治的重點是什么？山東省目前在流域治污中有哪些成功經(jīng)驗？
- 張波：從2003年起到2013年，我們已經(jīng)連續(xù)11年實現(xiàn)了。尤其是去年有兩個標(biāo)志性的事件，流域治污和大氣治污有很多不同，但是本質(zhì)上是一樣的。最大的一致性就是污染都是人造成的，由人解決人造成的問題，只要大家統(tǒng)一思想、下定決心，只要我們的方向正確、方法科學(xué)，終究是能夠解決的。 流域治污，山東算起來進(jìn)行了應(yīng)該是二三十年的時間了，持續(xù)改善是從2003年開始到現(xiàn)在，我們連續(xù)11年持續(xù)改善，尤其是去年，有兩個標(biāo)志性的事件，一是南水北調(diào)東線順利通水，這標(biāo)志著山東的南四湖治污取得了重大進(jìn)展，這是標(biāo)志性的成果。第二是在國家的重點流域考核當(dāng)中，我們的省轄淮河流域、海河流域都分別拿到第一名，這是他們一個是第六次第一名，一個是第四次第一名。
- 張波：十年前如果問大家，小清河等一批重點污染河流什么時候能恢復(fù)魚類生長，可能很多人都會覺得遙遙無期。可是今天不光是小清河，我們省下59條重點污染河流全部恢復(fù)魚類生長。所以流域治污給了我們一個很重要的啟示，就是污染終歸是人造成的，由人來解決人造成的問題，只要方向正確、方法科學(xué)，終歸是能夠解決的。
- 張波：同時流域治污也給了我們很重要的啟示，就是科學(xué)實施積極的環(huán)保措施，不僅不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而是推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。治霾從某種角度講，說到底是治人。治霾的過程，實際是不同利益關(guān)系權(quán)衡、博弈的過程，也是人的觀念和發(fā)展方式鳳凰涅槃的過程。2002年，我們編制了當(dāng)時山東的跨越八年的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，那個時候是非常嚴(yán)格的，很多人擔(dān)心這個標(biāo)準(zhǔn)如此嚴(yán)格，會不會把以造紙行業(yè)為代表的當(dāng)時污染嚴(yán)重的一批水污染行業(yè)給治垮了？但是十年過來之后，我們發(fā)現(xiàn)造紙企業(yè)的數(shù)量雖然大大減少了，但是造紙行業(yè)的規(guī)模和利稅都大幅度增加，而且高居全國榜首。如果大家到股市上看看，活躍的造紙企業(yè)差不多都是山東的。所以我們自我加壓，實行的分階段逐步加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅沒有把我們的造紙等一批當(dāng)時污染很重的水污染行業(yè)搞垮，反而成了推動這些行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。我覺得這是流域治污給我們最為重要的啟示。
- 張波：面向未來新的八年，我們也要借鑒這樣一個重要經(jīng)驗，山東出臺了新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這就是區(qū)域性大氣污染五排放的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)同樣是跨越八年，分四個階段，目前看它的引導(dǎo)性作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來了。我們有一大批企業(yè)直接瞄準(zhǔn)2020年投巨資來升級換代，來搞科研，上新的治污項目。我相信隨著時間的推移，這樣一種用環(huán)境保護(hù)推動大氣污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用，會逐步顯現(xiàn)出來。現(xiàn)在我們看到的一些所謂的落后行業(yè)，我相信他們當(dāng)中的一部分一定會“丑小鴨”變成“白天鵝”。
- 大眾網(wǎng)：您剛才提到，咱們又有一個新的八年的治理計劃。在大氣污染治理方面，您能給我們介紹一些比較具體的措施嗎？
- 張波：山東治理大氣污染概括的說，就是做三篇文章，一是調(diào)結(jié)構(gòu)，二是促管理，三是搞綠化。首先是調(diào)結(jié)構(gòu)，因為山東的能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，我們每年消耗將近4億噸煤，每平方公里每年消耗的煤炭大約是2400多噸。所以不解決這樣一個能源結(jié)構(gòu)問題，山東的空氣質(zhì)量難以從根本上改善。第二是我們的許多電廠規(guī)模偏小，所以污染比較重，需要上大壓小。我們的很多傳統(tǒng)行業(yè)層次還不高，質(zhì)量效益比較差，所以也需要升級換代，這是調(diào)結(jié)構(gòu)的一個重要任務(wù)。
- 張波：促管理，請大家注意，我沒有講是“治理”，我是講管理，而且是促。因為我們有一個觀點，管不到位就治不到位。所以山東會大念“促”字訣，督促各級各行各業(yè)我們的工業(yè)企業(yè)都來治理他們自己面臨的污染問題。 第三個是搞綠化。我們流域治污有一個重要經(jīng)驗，就是大建濕地。我們建了很多很多的濕地，大氣治污借鑒流域治污的經(jīng)驗，就是要大搞綠化，要在城市建成區(qū)的裸露土地上、在企業(yè)周邊，大力建設(shè)綠色生態(tài)，這樣做的目的就是提升環(huán)境承載力。這三篇文章做好了，我們山東就會是人努力、天幫忙的局面?？偟膩碚f是這樣一個思路，但是具體的話那就是事情很多了。
- 大眾網(wǎng)：在今年咱們省“兩會”的《政府工作報告》中提到了具體的兩個問題，一個是加快黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度，第二就是落實分段逐步加嚴(yán)的大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。我們想問一下，在加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，我們今年會有什么樣的做法嗎？
- 張波：現(xiàn)在我們在這個工作上，工作體系都已經(jīng)建立起來了，像省政府出臺了《機(jī)動車排氣污染的防治規(guī)定》，出臺了黃標(biāo)車的淘汰辦法，還有機(jī)動車油品升級的實施方案。這些工作對咱們省治理黃標(biāo)車的污染，都陸續(xù)發(fā)揮很重要的作用。去年我們一個很重要的突破，就是首批三萬多輛黃標(biāo)車已經(jīng)被淘汰，省財政為此拿出了15億作為補助資金。另外還拿出3億作為獎勵資金，各市財政也都拿出了配套獎勵，這是一個很大的數(shù)量，預(yù)計今年還會淘汰更多的黃標(biāo)車。至于說到分階段逐步加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，就是剛才我說的我們流域治污的一個重要經(jīng)驗，我們將會在大氣污染防治中繼續(xù)發(fā)揚這個經(jīng)驗。我們會嚴(yán)格執(zhí)行這樣一個標(biāo)準(zhǔn)，對于不能按這個標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，我們會給予一定的限期治理的時間，差不多是半年。如果經(jīng)過限期治理、限產(chǎn)治理還不能達(dá)到目標(biāo)，就要堅決實行停產(chǎn)治理，這是一個非常堅決的態(tài)度。這也是郭樹清省長在兩會上提出的要求。
- 大眾網(wǎng)：您在之前的講話中多次提到要構(gòu)建一個環(huán)保的“大格局”，您能為我們介紹一下這個大格局到底是個什么樣的？我們該怎么去構(gòu)建它？
- 張波：在我們中國搞環(huán)保，實際上和發(fā)達(dá)國家有很多不同的地方。首先就是我們的國情跟他們有很大的不同。比如山東現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史階段，而倫敦治霾的時候，包括美國洛杉磯治霾的時候，他們的城市化率都已經(jīng)達(dá)到了80%左右。工業(yè)當(dāng)中的三產(chǎn)也占到了絕對的支配的地位。而我們現(xiàn)在這方面還差很多，而且在可預(yù)見的將來，我們的初級階段還不會結(jié)束。 第二，我們的人口密度很大。這跟發(fā)達(dá)國家有很大的不同。山東每平方公里有600多人，美國大約就是幾十個人，到澳大利亞就更少，只有3個人。人口密度大，這就造成了單位國土面積的排放強(qiáng)度大，因此我們即使是像發(fā)達(dá)國家一樣付出努力，付出同樣的努力，卻得不到同樣的環(huán)境成效。這就是我們面臨的一個很嚴(yán)峻的現(xiàn)實。這是我們的國情、省情決定的。所以我們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史階段來解決流域治污，來解決大氣污染防治問題，必須要深刻理解我們的國情，簡單的借鑒發(fā)達(dá)國家的一些經(jīng)驗，是很難奏效的。
- 張波：另外我們還有一個國情，就是我們的政治體制，我們這樣一個政治體制，只要方向正確、方法科學(xué)，是完全可以集中力量辦大事的。我們提出構(gòu)建大格局這樣一個措施，就是要充分發(fā)揮我們這樣一個政治體制的優(yōu)勢。前面說了，我們要出臺分階段逐步加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，還有一些科技創(chuàng)新，這是用技術(shù)的手段來推進(jìn)我們的治污，科學(xué)的方法。通過構(gòu)建大格局，實際上是一種政治的手段，來推進(jìn)我們的治污。 要構(gòu)建大格局，有幾個關(guān)鍵點，第一，各級黨委政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，要堅定科學(xué)發(fā)展的理念，真正以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)，來發(fā)揮好治理大氣污染的主導(dǎo)作用。 第二個關(guān)鍵點，就是要部門齊抓共管，哪個地方如果僅僅是環(huán)保部門在抓流域治污，在抓大氣污染治理，哪個地方是一定做不好環(huán)保工作的，這就需要我們的各個部門都要按照自己的職責(zé)來發(fā)揮好自己應(yīng)有的作用。
- 張波：第三個，要發(fā)揮包括媒體在內(nèi)的社會各界的作用。在這方面，我有一個“三段論”，怎樣發(fā)揮社會公眾的作用？或者說怎樣構(gòu)建一個社會各界廣泛參與、良性互動的大格局？我認(rèn)為首先是政府要公開信息，要讓老百姓通過公眾監(jiān)督，把陰暗面亮出來，不要怕陰暗面，這是第一段。第二段，政府要順應(yīng)民意，認(rèn)真整治。第三段，整治的效果依然要接受公眾的監(jiān)督。只要我們加強(qiáng)信息公開，按照這樣三段來做工作，我相信就會形成社會各界廣泛參與、良性互動的大格局。這樣一個大格局一旦構(gòu)建起來，我們就能夠攻艱克難，所向披靡。一些貌似難以解決的環(huán)境問題，也可以迎刃而解，這也是山東流域治污的一條基本經(jīng)驗。
- 大眾網(wǎng)：就是說加強(qiáng)信息公開，咱們有個上通下達(dá)的渠道，讓老百姓知道咱們在做什么工作，做了哪些工作，我們也能傾聽到老百姓的聲音，傾聽到老百姓反映的一些問題，接受監(jiān)督，那我們這個工作就能夠所向披靡。
- 大眾網(wǎng)：知道張廳長要到來，我們的網(wǎng)友也在大眾論壇，以及大眾網(wǎng)的官方微博、微信等提了很多問題，有這么幾個問題想直接問問您，張廳長，您能不能為我們的網(wǎng)友做一個解答。
- 張波：好。
- 大眾網(wǎng)：網(wǎng)友“娛樂頭條”問，看新聞?wù)f郭樹清省長在參加分組審議時提出，生態(tài)治理要讓群眾認(rèn)可才行。請問張廳長，環(huán)保廳將采取哪些措施，讓老百姓，特別是濟(jì)南的老百姓切身感受到霧霾治理的成效？
- 張波：我們干了半天，老百姓不認(rèn)可，那是白干了。所以我們的工作必須要得到老百姓的認(rèn)可，否則那就是做無用功。讓老百姓認(rèn)可，得給老百姓一個渠道，老百姓依據(jù)什么來判斷？你說依據(jù)PM2.5，這個PM2.5是怎么監(jiān)測的？是誰監(jiān)測的？這個數(shù)準(zhǔn)還是不準(zhǔn)？所以在流域治污開始，我們就在探索一能夠讓老百姓直觀感受的一些指標(biāo)，而不是一些專業(yè)的指標(biāo)。比如在流域治污當(dāng)中我們有很多指標(biāo)，COD、氨氮等等，你讓老百姓一看，他哪能判斷出來COD是多少？但是老百姓可以判斷出來，這條河有沒有臭味，而且在河邊的老百姓時間長了，還可以判斷有沒有魚。常見魚類能不能穩(wěn)定生長。所以在流域治污當(dāng)中，我們后來就提出了一個常見魚類穩(wěn)定生長的技術(shù)參考指標(biāo)。
- 張波：大氣治污也是一樣，為了讓老百姓能夠監(jiān)督我們的大氣環(huán)保工作，參與進(jìn)來，我們在2011年就提出了一套叫“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的具像性指標(biāo)。所謂“藍(lán)天白云、繁星閃爍”，就是一天的能見度平均超過十公里，而且超過十公里的小時數(shù)大于16小時，判斷這一天為“藍(lán)天白云、繁星閃爍”。根據(jù)我們的研究，這種能見度和PM2.5是高度相關(guān)，而且能見度當(dāng)中包含了揚塵污染、二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等等，這些污染的因素都能在能見度當(dāng)中反映出來。而且它跟PM2.5的相關(guān)性是相當(dāng)高的。既然這樣，我們?yōu)槭裁床蛔尷习傩崭庇^的來感受這個問題？只要我們“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)一年比一年增加，就說明我們的工作是有成效的。如果這個天數(shù)沒有增加，反而在減少，就說明我們這個工作是沒有成效的。在用這樣一種方式給老百姓進(jìn)行溝通，我相信生態(tài)山東建設(shè)的成效如何，老百姓就可以直接看得到，省長的這樣一個要求就能落實到位。
- 大眾網(wǎng)：就是讓老百姓用一種直觀的感受來看看我們到底做的工作有沒有成效，就像藍(lán)天白云，確實像您說的，說PM2.5，可能我們都不知道到底是怎么算的，但是抬頭看看能不能看到星星，能不能看到云彩，這就非常直觀了。
- 張波：對，白天看到藍(lán)天，晚上看到繁星，這一天就算一天了，藍(lán)天白云、繁星閃爍，能見度大約在十公里以上，那肯定一般市里的人都能毫無疑義的判斷白天是藍(lán)天，晚上有繁星閃爍。這樣的天數(shù)在增加，那我們的工作就有成效。這樣的天數(shù)在減少，我們的工作就沒有成效。我們這樣做，就會讓老百姓看得見。
- 大眾網(wǎng)：張廳長，還有一位網(wǎng)友是“棗莊小爆料”，他問您在環(huán)境治理的過程中，勢必會關(guān)停一批超標(biāo)污染的企業(yè)，請問張廳長，當(dāng)GDP增速和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)博弈的時候，咱們山東是一個什么樣的態(tài)度？在實際的執(zhí)法過程中，地方環(huán)保局又遇到了哪些阻力？
- 張波：網(wǎng)友們提的問題都是很尖銳的。實際上環(huán)境問題說到底就是個關(guān)系問題，籠統(tǒng)講環(huán)境保護(hù)沒有人反對。但是一旦涉及到具體層面，不同的人站在不同角度，認(rèn)識就不一樣了，有時候甚至?xí)厝幌喾?。譬如環(huán)保部門，每年都有被狗咬的，甚至被人打的、被車撞的，這些傷害環(huán)保執(zhí)法人員的人，都是觸及到他們的切身利益，他們搞的一個污染企業(yè)，他們投了很多錢，當(dāng)我們的環(huán)境執(zhí)法人員要給他去執(zhí)法的時候，有時候就會遇到暴力抗法。還有一些比較大的企業(yè)，可能有上萬人，如果關(guān)閉一個企業(yè)，這上萬人的生計就沒有了，另外還有他們的家庭等等。所以環(huán)保問題到最后實際上是個關(guān)系問題，既是民生問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，而且放任發(fā)展下去必然是政治問題。可以解決環(huán)境問題，很重要的一點，要做好“融”的文章，就是要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化建設(shè)的各方面和全過程，要發(fā)揮環(huán)保的倒逼作用，來逼我們的一些落后行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這樣就有可能做到雙贏。
- 張波：對一些嚴(yán)重違法排污的企業(yè)，我們態(tài)度非常堅決，那就是阻力再大，也要嚴(yán)格依法行動。去年我們處理了一千多個案件，其中有68個案件移交公安部門追究刑事責(zé)任，大約100多人受到了刑事處分，不僅僅是經(jīng)濟(jì)處分，還受到刑事處分。在這方面，山東的態(tài)度是十分堅決的。我想我們這種堅決的態(tài)度，在2014年只會變得更加堅決，我們不會退縮。盡管坦率的說，有時候也遇到一些壓力，但是山東環(huán)保不會退縮。
- 大眾網(wǎng)：還有一位網(wǎng)友叫“爆料濱州”他也提了一個比較尖銳的問題，張廳長，他說您曾經(jīng)在大會上提到過，一季度一結(jié)算，結(jié)果向媒體公布，和17市誰污染惡化了，就向省里交錢這樣兩條措施。他想問您，這樣的實施有沒有政策的保證？您這樣說的底氣來自于哪里？
- 張波：是，環(huán)保廳長說這樣的話好像有點過頭，我們說這些措施的底氣，就是上個月我們省委召開十屆八次會議，做出了一個重大決定，就是要將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求。這在全國是第一次提出這樣一個概念。它意味著就是要在山東建立改善環(huán)境質(zhì)量的剛性體制。為了認(rèn)真貫徹落實省委的這個決定，山東下一步我們要接連打出一系列重拳，也可以說是五記重拳，還不單純是這個，這個還是其中之一。
- 張波：第一記重拳，就是我們將繼續(xù)每月公布17城市的空氣質(zhì)量及其改善幅度的排名，要把這件事亮在全省人民的面前。第二件事，就是要將空氣質(zhì)量逐年改善作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的一個重要內(nèi)容，充分發(fā)揮指揮棒的作用，引導(dǎo)各級切實抓好大氣污染防治。這一點我們省委組織部正在做這個事情。第三點，對大氣污染繼續(xù)反彈的區(qū)域，我們山東環(huán)保將暫停審批其涉氣的新建項目，就是你不解決污染，你就不要發(fā)展了。這是一個很堅決的。第四個就是剛才你說的，我們將會建立基于環(huán)境質(zhì)量改善的地區(qū)間的生態(tài)補償機(jī)制?？諝馐橇鲃拥?，一個市自己跟自己比，改善了，那就是為全省的治霾做了正貢獻(xiàn)，所以省財政理應(yīng)獎勵它。一個市自己跟自己比，不僅沒有改善，還惡化了，那就是拖了全省的后腿，那就是對不住全省人民，理應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)處罰。這個道理是顯而易見的。這個依據(jù)來自于哪里？來自于中央的三中全會，來自于省委的十屆八次全會，所以我們腰桿很硬。第五記重拳，就是省里將會對突出環(huán)境問題掛牌督辦，并進(jìn)行后督查。經(jīng)過后督查，還沒有解決問題的，我們將會移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，追究有關(guān)方面的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，還會移交司法部門，追究有關(guān)方面的刑事責(zé)任。
- 張波：我們將用這樣五記重拳，來認(rèn)真貫徹落實省委的重大決定。在山東建立一個空氣質(zhì)量改善的剛性機(jī)制。我們將會為此而戰(zhàn)斗。當(dāng)然我們不是孤立的，我們有黨委政府的支持，有各部門的配合，有全省人民群眾的支持，我相信山東這樣一個空氣質(zhì)量改善的剛性機(jī)制，最終是一定能夠建立起來的。
- 大眾網(wǎng)：今天非常感謝張廳長的到來，通過張廳長的介紹，我們也是學(xué)習(xí)到了很多，并且了解到了很多環(huán)保相關(guān)的知識。我們也看到了張廳長是個非常網(wǎng)絡(luò)化的人物，我這個意思也就是說您可以傾聽更多的網(wǎng)友的觀點，您不懼怕網(wǎng)友這些尖銳的問題。
- 張波：我坦率的說，我非常喜歡尖銳的問題。因為越尖銳的問題，它越代表很多人的真實想法。只有在這些尖銳問題上大家進(jìn)行溝通，進(jìn)行交流，才會有更好的效果。如果只是說泛泛的一些問題，談完了可能也就談完了，可能就是一種浪費時間。所以如果有這些尖銳問題，還歡迎你們繼續(xù)提供給我們。
- 大眾網(wǎng)：網(wǎng)友朋友們有什么樣的問題，也可以繼續(xù)問張廳長。張廳長也會繼續(xù)為我們解答。 由于時間關(guān)系，我們今天的訪談就先進(jìn)行到這里了，再次感謝張廳長的到來，謝謝。
- 張波：謝謝你。
- 治霾從某種角度講，說到底是治人。治霾的過程，實際是不同利益關(guān)系權(quán)衡、博弈的過程，也是人的觀念和發(fā)展方式鳳凰涅盤的過程。
- 我相信隨著時間的推移，這樣 一種用環(huán)境保護(hù)推動大氣污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用，會逐步顯現(xiàn)出來。我相信現(xiàn)在我們看到的一些所謂的落后行業(yè)，他們當(dāng)中的一部分一定會“丑小鴨”變成 “白...
- 山東治理大氣污染概括的說，就是做三篇文章，一是調(diào)結(jié)構(gòu)，二是促管理，三是搞綠化。
- 如果經(jīng)過限期治理、限產(chǎn)治理還不能達(dá)到目標(biāo)，就要堅決實行停產(chǎn)治理，這是一個非常堅決的態(tài)度。
- 我認(rèn)為首先政府要公開信息，要讓老百姓通過公眾監(jiān)督，把陰暗面亮出來，不要怕陰暗面，這是第一段；第二段，政府要順應(yīng)民意，認(rèn)真整治；第三段，整治的效果依然要接受公眾的監(jiān)督。