山東省商務廳

主要職能

(一)起草商務領域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂全省商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

(二)負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導流通企業(yè)改革和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;負責商貿(mào)服務業(yè)管理工作,提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

(三)研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策建議,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作;推進農(nóng)村市場體系建設,組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

(四)承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任。擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策;推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售;按規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通、報廢汽車回收(含拆解)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;會同有關部門擬訂生豬定點屠宰場(廠)的設置規(guī)劃,負責生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。

(五)負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按規(guī)定負責重要消費品儲備管理、市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理工作。

(六)擬訂促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策并組織實施;按規(guī)定負責審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品(糧食、棉花除外)進出口計劃及配額;指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

(七)擬訂機電產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機電產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu);負責機電產(chǎn)品進出口申報、審核和管理工作,指導協(xié)調(diào)大型成套設備出口,組織企業(yè)開拓機電產(chǎn)品國際市場;監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省機電產(chǎn)品國際招標投標工作。

(八)擬訂技術(shù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;組織實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略相關工作,承擔高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進工作;指導管理加工貿(mào)易,按規(guī)定核準加工貿(mào)易業(yè)務;按規(guī)定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管理及出口管制和最終用戶管理工作;推進進出口貿(mào)易標準化工作。

(九)牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作;會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施;推動服務外包平臺建設。

(十)會同有關部門擬訂我國加入世界貿(mào)易組織后地方綜合應對方案并組織實施;承擔世界貿(mào)易組織相關規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務工作;組織協(xié)調(diào)涉及我省的反傾銷、反補貼和保障措施及其他相關工作;指導、協(xié)調(diào)企業(yè)對進口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查;建立省內(nèi)進出口公平貿(mào)易預警機制;協(xié)助商務部組織開展對外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作;按規(guī)定承擔對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷調(diào)查的相關工作。

(十一)指導、管理全省外商投資工作;擬訂全省吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策;按權(quán)限核準和審核外商投資企業(yè)的設立及變更事項;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;組織指導外商投資促進工作。

(十二)擬訂全省“走出去”發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;研究擬訂境外投資的管理辦法和具體政策;依法核準、審核上報省內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外);承擔省實施“走出去”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)領導小組辦公室的具體工作。

(十三)負責對外經(jīng)濟合作和對外援助工作;管理、監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務;核準對外承包工程經(jīng)營資格;審核對外勞務合作經(jīng)營資格;按規(guī)定負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作;審核、管理我省承辦的國家對外援助項目;管理多雙邊及國外民間組織對我省提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我省贈款)。

(十四)會同有關部門研究擬訂全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等發(fā)展規(guī)劃、政策;負責國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設立的審核上報工作;負責省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實施;負責經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合評價、統(tǒng)計、考核工作。

(十五)負責發(fā)展我省與有關國際經(jīng)濟組織、國外地方政府、友好省(州、縣)、友好城市間的經(jīng)貿(mào)關系,建立聯(lián)系機制并組織開展相關工作;指導與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動;推進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,組織實施我省對臺直接通商工作。

(十六)審批、管理外國及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織駐我省代表機構(gòu);承擔境內(nèi)外重大商務活動的組織協(xié)調(diào)工作;辦理外國商務人員來訪邀請,負責審批商務系統(tǒng)處級及其以下人員因公出國(境)任務。

群眾投訴受理范圍

按照職能分工，投訴受理范圍主要是：

（一）涉及內(nèi)貿(mào)方面的有：商貿(mào)市場秩序、市場體系建設、市場運行調(diào)節(jié)、商貿(mào)服務管理等。

（二）涉及外貿(mào)方面的有：按規(guī)定審核、發(fā)放部分進出口商品配額及進出口許可證;承辦對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和國際貨運代理企業(yè)備案登記工作;指導監(jiān)督交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和對外貿(mào)易促進體系建設等。

（三）涉及機電進出口方面的有：負責機電產(chǎn)品進出口申報、審核和管理工作;指導協(xié)調(diào)大型成套設備出口,維護機電產(chǎn)品進出口秩序等。

（四）涉及外資方面的有：按權(quán)限核準和審核外商投資企業(yè)的設立及變更事項,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;按權(quán)限核準和審核外國投資者并購省內(nèi)企業(yè);指導、管理外商投資企業(yè)進出口工作;協(xié)調(diào)外商投訴處理工作等。

（五）涉及外經(jīng)方面的有：核準對外承包工程經(jīng)營資格;審核上報對外勞務合作經(jīng)營資格;承辦對外勞務合作項目的審查備案工作;按規(guī)定負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作;審核、管理我省承辦的國家對外援助項目等。

（六）涉及開發(fā)區(qū)管理方面的有：負責國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設立的審核上報工作;負責省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實施;負責省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合評價、統(tǒng)計、考核工作等。