山東省商務廳

主要職能

(一)起草商務領域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂全省商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

(二)負責推進流通產業(yè)結構調整,指導流通企業(yè)改革和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;負責商貿服務業(yè)管理工作,提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發(fā)展。

(三)研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展;指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作;推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程。

(四)承擔牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的責任。擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策;推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售;按規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通、報廢汽車回收(含拆解)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;會同有關部門擬訂生豬定點屠宰場(廠)的設置規(guī)劃,負責生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。

(五)負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按規(guī)定負責重要消費品儲備管理、市場調控和重要生產資料流通管理工作。

(六)擬訂促進外貿發(fā)展方式轉變的政策并組織實施;按規(guī)定負責審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農產品(糧食、棉花除外)進出口計劃及配額;指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

(七)擬訂機電產品進出口發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;依據國家產業(yè)政策調整機電產品進出口結構;負責機電產品進出口申報、審核和管理工作,指導協(xié)調大型成套設備出口,組織企業(yè)開拓機電產品國際市場;監(jiān)督、協(xié)調全省機電產品國際招標投標工作。

(八)擬訂技術貿易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;組織實施“科技興貿”戰(zhàn)略相關工作,承擔高新技術產品貿易促進工作;指導管理加工貿易,按規(guī)定核準加工貿易業(yè)務;按規(guī)定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管理及出口管制和最終用戶管理工作;推進進出口貿易標準化工作。

(九)牽頭擬訂服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作;會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施;推動服務外包平臺建設。

(十)會同有關部門擬訂我國加入世界貿易組織后地方綜合應對方案并組織實施;承擔世界貿易組織相關規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務工作;組織協(xié)調涉及我省的反傾銷、反補貼和保障措施及其他相關工作;指導、協(xié)調企業(yè)對進口產品發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調查;建立省內進出口公平貿易預警機制;協(xié)助商務部組織開展對外貿易壁壘調查和產業(yè)損害調查;指導、協(xié)調產業(yè)安全應對工作;按規(guī)定承擔對經營者集中行為進行反壟斷調查的相關工作。

(十一)指導、管理全省外商投資工作;擬訂全省吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策;按權限核準和審核外商投資企業(yè)的設立及變更事項;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題;組織指導外商投資促進工作。

(十二)擬訂全省“走出去”發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;研究擬訂境外投資的管理辦法和具體政策;依法核準、審核上報省內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外);承擔省實施“走出去”戰(zhàn)略協(xié)調領導小組辦公室的具體工作。

(十三)負責對外經濟合作和對外援助工作;管理、監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業(yè)務;核準對外承包工程經營資格;審核對外勞務合作經營資格;按規(guī)定負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作;審核、管理我省承辦的國家對外援助項目;管理多雙邊及國外民間組織對我省提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我省贈款)。

(十四)會同有關部門研究擬訂全省經濟開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等發(fā)展規(guī)劃、政策;負責國家級經濟技術開發(fā)區(qū)設立的審核上報工作;負責省級經濟開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實施;負責經濟開發(fā)區(qū)的綜合評價、統(tǒng)計、考核工作。

(十五)負責發(fā)展我省與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好省(州、縣)、友好城市間的經貿關系,建立聯(lián)系機制并組織開展相關工作;指導與未建交國家的經貿活動;推進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿合作,組織實施我省對臺直接通商工作。

(十六)審批、管理外國及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經濟組織駐我省代表機構;承擔境內外重大商務活動的組織協(xié)調工作;辦理外國商務人員來訪邀請,負責審批商務系統(tǒng)處級及其以下人員因公出國(境)任務。

群眾投訴受理范圍

按照職能分工，投訴受理范圍主要是：

（一）涉及內貿方面的有：商貿市場秩序、市場體系建設、市場運行調節(jié)、商貿服務管理等。

（二）涉及外貿方面的有：按規(guī)定審核、發(fā)放部分進出口商品配額及進出口許可證;承辦對外貿易經營者備案登記和國際貨運代理企業(yè)備案登記工作;指導監(jiān)督交易會、洽談會等貿易促進活動和對外貿易促進體系建設等。

（三）涉及機電進出口方面的有：負責機電產品進出口申報、審核和管理工作;指導協(xié)調大型成套設備出口,維護機電產品進出口秩序等。

（四）涉及外資方面的有：按權限核準和審核外商投資企業(yè)的設立及變更事項,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題;按權限核準和審核外國投資者并購省內企業(yè);指導、管理外商投資企業(yè)進出口工作;協(xié)調外商投訴處理工作等。

（五）涉及外經方面的有：核準對外承包工程經營資格;審核上報對外勞務合作經營資格;承辦對外勞務合作項目的審查備案工作;按規(guī)定負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作;審核、管理我省承辦的國家對外援助項目等。

（六）涉及開發(fā)區(qū)管理方面的有：負責國家級經濟技術開發(fā)區(qū)設立的審核上報工作;負責省級經濟開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實施;負責省級經濟開發(fā)區(qū)的綜合評價、統(tǒng)計、考核工作等。