小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)推廣小區(qū)域供熱，熱計(jì)量推進(jìn)“按熱收費(fèi)”

    大眾網(wǎng)濟(jì)南3月28日訊（記者 韋輝 趙洪棟）28日下午，在解讀《山東省供熱條例》頒布實(shí)施有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)后，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)宋守軍接受了大眾網(wǎng)—齊魯民聲網(wǎng)“直通廳局長(zhǎng)”系列訪(fǎng)談欄目的專(zhuān)訪(fǎng)。宋守軍介紹說(shuō)，由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)分布相對(duì)較散，因此在推廣集中供暖過(guò)程中，將探索“小區(qū)域”供熱方式。對(duì)于熱計(jì)量收費(fèi)的推廣，宋守軍表示“用多少熱交多少費(fèi)”是未來(lái)的收費(fèi)方向。

    小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)探索“小區(qū)域”供熱模式

    剛剛通過(guò)的《山東省供熱條例》中提到：“按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。支持有條件的鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施”。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，如何推進(jìn)集中供暖建設(shè)，備受各界關(guān)注。

    對(duì)此，宋守軍介紹說(shuō)，《條例》雖然沒(méi)有對(duì)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)的供暖提出明確規(guī)定，但完善供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)的居住質(zhì)量，改善居住條件是新型城鎮(zhèn)化的要求。“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的分布相對(duì)較散、規(guī)模較小，實(shí)行集中供暖不能和城市社區(qū)采用同樣的模式。”

    宋守軍舉例說(shuō)，如果從城區(qū)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)鋪設(shè)供熱管道、建設(shè)換熱站的話(huà)，其使用效率會(huì)大大降低，并將會(huì)帶來(lái)資源浪費(fèi)問(wèn)題。

    宋守軍說(shuō)，目前山東多地已經(jīng)在實(shí)踐中推廣“小區(qū)域”供熱。“比如采取地源熱泵、太陽(yáng)能、天然氣等單一或復(fù)合方式，因地制宜、靈活多樣地加以解決。這些在臨沂、榮成都有成功的案例。當(dāng)然，供熱方式的選擇要與居民收入和負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)，滿(mǎn)足居民自主用熱的意愿?！?br />
    熱計(jì)量推廣成效顯著 各地根據(jù)實(shí)際按“熱”收費(fèi)

    《條例》規(guī)定，用戶(hù)具備分戶(hù)用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。

    關(guān)于熱計(jì)量的推廣，宋守軍說(shuō)，熱計(jì)量收費(fèi)工作是近幾年國(guó)家推行供熱體制改革的重要內(nèi)容，這方面山東已取得了階段性成果，從2013年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果看，山東熱計(jì)量改革名列前茅?！?012-2013年冬季采暖期，全省共有1.26億平方米建筑實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)，其中，居住面積9064萬(wàn)平方米?！彼问剀娊榻B說(shuō)。

    對(duì)于市民關(guān)心的，熱計(jì)量收費(fèi)與按面積收費(fèi)哪個(gè)費(fèi)用高的問(wèn)題，宋守軍表示并不能一概而論。“房屋的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、位置朝向和居民用戶(hù)行為節(jié)能方式不同，耗熱量也不同。此外，由于各地供熱成本和對(duì)供熱補(bǔ)貼的方法不同，執(zhí)行熱計(jì)量收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也不同?！?br />
    宋守軍說(shuō)，熱計(jì)量收費(fèi)是用熱商品化的前提條件，盡管不同地區(qū)采取核算方法不一樣，但熱計(jì)量收費(fèi)的總方向是，實(shí)現(xiàn)“用多少熱交多少費(fèi)”。