山東濕地保護(hù)可借鑒“納木措”經(jīng)驗(yàn)

    大眾網(wǎng)濟(jì)南5月21日訊（記者 尹海洋）“納木措濕地用5%的開發(fā)，保護(hù)了95%的面積，山東也要學(xué)習(xí)借鑒這樣的經(jīng)驗(yàn)。”今天上午，省林業(yè)廳副巡視員馬福義在接受大眾網(wǎng)-齊魯民聲網(wǎng)《直通廳局長(zhǎng)》專訪時(shí)說(shuō)，山東濕地類型齊全、資源豐富、生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值都很高，將按照“嚴(yán)格保護(hù) 保護(hù)優(yōu)先”的原則，對(duì)濕地進(jìn)行合理適度的開發(fā)。

 

　　類型齊全、東多西少，山東濕地呈現(xiàn)五大特點(diǎn)

　　大眾網(wǎng)：今天的新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布了我省濕地的調(diào)查結(jié)果，你能否給我們介紹下，在這次調(diào)查中全省濕地體現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?

　　首先，我省濕地的類型比較齊全。全省濕地有五大類，有18個(gè)類型，有河流濕地、沼澤濕地、湖泊濕地、濱海濕地，尤其濱海濕地比較多，還有人工濕地，五大類都有。

　　其次，我省濕地的面積比較大，全省的濕地面積現(xiàn)在有173萬(wàn)多公頃，占到全省國(guó)土面積的11.09％，這個(gè)比例高于全國(guó)的平均數(shù)。

　　第三，受保護(hù)的濕地面積比較大，山東現(xiàn)在已經(jīng)建立起來(lái)了包括濕地公園、濕地保護(hù)區(qū)等為主要內(nèi)容的濕地保護(hù)管理體系?，F(xiàn)在受保護(hù)的濕地的面積已經(jīng)達(dá)到了63萬(wàn)多公頃，占到我們濕地總面積的36％以上，這也高于全國(guó)的平均數(shù)。

　　第四，山東濕地資源比較豐富，濕地里的生物多樣性強(qiáng)。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查，濕地中有高等植物111個(gè)科，680多種，有高等脊椎動(dòng)物43科，699種，將近700種，資源是非常豐富的，特別是魚蝦資源、水產(chǎn)植物資源比較豐富。

　　第五，山東濕地的價(jià)值比較高。據(jù)專家測(cè)算，現(xiàn)在山東省濕地直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)達(dá)到了1590多個(gè)億。

　　同時(shí)山東省濕地資源還有一個(gè)特點(diǎn)，就是分布不均。現(xiàn)有濕地主要分布在東部地區(qū)。沿海地區(qū)，尤其以濱海濕地為最多。東部7個(gè)市占到了我們山東省全部濕地資源的80％以上，但在西部地區(qū)，尤其魯西北地區(qū)，濕地還是比較少的。

 

　　專項(xiàng)法規(guī)確保依法治濕、規(guī)劃先行建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

 

　　大眾網(wǎng)：您剛才通過數(shù)據(jù)給我們介紹了我省濕地的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，這些數(shù)據(jù)也反映出了我省在濕地保護(hù)中取得的成績(jī)。您能否給我們簡(jiǎn)要介紹下，山東在濕地保護(hù)中采取了哪些措施？

　　馬福義：回顧近幾年，我省在濕地保護(hù)中主要有以下個(gè)方面的工作。第一是，進(jìn)一步完善了濕地保護(hù)管理的法律、法規(guī)。省政府制定了《山東省濕地保護(hù)管理辦法》，以及相配套的一些政策措施，這樣就為依法治濕、依法管濕、依法用濕提供了法律依據(jù)。第二是山東對(duì)濕地的開發(fā)、保護(hù)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，并以省政府的名義制定、印發(fā)了《山東省濕地保護(hù)管理規(guī)劃》，作出一個(gè)長(zhǎng)達(dá)15年的系統(tǒng)規(guī)劃，這是一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　山東還強(qiáng)化了科技支撐，建立了以山東大學(xué)、山東省林業(yè)科學(xué)研究院為主導(dǎo)的濕地科技支撐體系，開展了包括濕地監(jiān)測(cè)、容量監(jiān)測(cè)、開發(fā)利用監(jiān)測(cè)等在內(nèi)的諸多監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。我們還開展了濕地保護(hù)和恢復(fù)的系列工程，特別是在一些重點(diǎn)地區(qū)，比如黃河三角洲地區(qū)、南四湖地區(qū)以及沿海地區(qū)，都通過專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)給予了扶持，這樣就保證了能夠加快恢復(fù)、加強(qiáng)保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用。

　　此外，我們還借助媒體的力量，通網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等渠道進(jìn)行宣傳教育，提高全社會(huì)的濕地的保護(hù)意識(shí)。

 

　　嚴(yán)格保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先，山東可借鑒“納木措”經(jīng)驗(yàn)

 

　　大眾網(wǎng)：山東有很多濕地開發(fā)成了景區(qū)、公園，有很多在全國(guó)都非常有名。您能否通過實(shí)際案例，向我們介紹下如何權(quán)衡濕地的開發(fā)與保護(hù)？省林業(yè)廳對(duì)濕地的開發(fā)持什么態(tài)度？

　　馬福義：應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些年中，山東在濕地的保護(hù)和開發(fā)、利用方面，也是探索中前行?？梢哉f(shuō)，開發(fā)和保護(hù)有一定的矛盾，我們不回避這個(gè)矛盾，但要處理好、平衡好這個(gè)矛盾。舉個(gè)例子，大家熟知的滕州紅荷濕地，這個(gè)是比較典型的，開發(fā)利用也比較早，每年都舉辦紅荷節(jié)，全國(guó)各地的游客有很多。之所以能夠取得這樣的成績(jī)，我想首先它堅(jiān)持的是保護(hù)原則。

　　這個(gè)濕地我去過多次，也曾寫過一篇文章，叫做《政府如何經(jīng)營(yíng)生態(tài)》，其中我寫到當(dāng)時(shí)的滕州市委市政府把紅荷濕地周圍的、那些過去退濕還耕的魚池、水稻田、樹林等，通過補(bǔ)償?shù)男问酵烁€濕，用以保護(hù)濕地。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，他們進(jìn)行了合理的開發(fā)利用，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。這不僅增加了收入，又進(jìn)一步提升了保護(hù)的意識(shí)。

　　對(duì)于濕地的保護(hù)和開發(fā)，省林業(yè)廳持這樣一個(gè)原則，就是保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開發(fā)。黨的十八屆三中全會(huì)提出來(lái)建立國(guó)家公園體制，省林業(yè)廳，根據(jù)中央和省委省政府的部署，正在做這方面的探討，也想建立這這樣一種體制。

　　這一點(diǎn)我們可以向納木措濕地學(xué)習(xí)，這片濕地用了5％的開發(fā)利用面積，保護(hù)了95％的湖泊和山地、山林，效果非常好，他們的做法就是要嚴(yán)格保護(hù)，保護(hù)優(yōu)先，這也是我們省在探討的路子，當(dāng)然具體到不同的濕地，將有不同的規(guī)劃。